Если кто-то столкнулся с вопросом, как доказать получение взятки должностным лицом, то он должен хорошо представлять, что для ответа на него необходимо чётко понимать, что такое взятка, в чём она может выражаться. Не всякое денежное вливание рассматривается как передача взятки. Ещё один важный момент заключается в том, что есть определённый круг людей, который могут обвинить во взяточничестве. Не каждый человек может получить такое обвинение, а лишь тот, кто занимает какую-либо должность и имеет возможность повлиять на решение некоторого вопроса в чью-либо пользу, благодаря своему положению.
Что считается взяткой
Когда перед человеком встаёт вопрос, как доказать факт взятки, необходимо твёрдо представлять, что это такое. Законодатель в Уголовном кодексе РФ рассмотрел случаи, которые относятся к разряду дачи/получения взятки. При этом определение того, что называется взяткой, в УК РФ не содержится. Однако описательная часть характеристики преступления позволяет сформулировать такое понятие и дать объяснение тому, что закон считает взяточничеством.
Здесь необходимо учитывать следующее:
- Кто получает.
- Что именно получает.
- За что получает.
Эти факторы являются решающими в определении понятия «взятка».
Взятка – это обеспечение должностного лица какими-либо материальными ценностями за исполнение или неисполнение им функций в пользу того, кто средства предоставляет, которые лицо в силах исполнять или не исполнять, благодаря занимаемому им положению.
Подозрение в подобном деянии может стать основанием для возбуждения уголовного дела.
Основными критериями выступают:
- должность, занимаема коррупционером;
- материальная ценность вознаграждения;
- оказанная коррупционером услуга с использованием должностных полномочий взамен на вознаграждение.
Только присутствие и доказанность всех перечисленных факторов даёт возможность говорить об установлении факта взятки.
При это следует учитывать, что закон одинаково считает преступными действия:
принятие взятки;- посредничество при передаче имущества;
- непосредственно предоставление взятки.
Принятие имущества за совершение неких действий с использованием служебных полномочий считается более тяжким преступлением, поскольку субъект сознательно идёт против закона, противоправно используя своё положение.
Должностные лица
Какое-либо вознаграждение может рассматриваться как взятка, если оно передано должностному лицу. Характеристика понятия «должностное лицо» законодательством РФ даётся в «Кодексе об административных правонарушениях».
Это субъект, который наделён законными полномочиями исполнять задачи, решаемые только представителями властных структур:
- распорядительные полномочия в отношении тех, кто не зависит от лица в служебном плане;
- организационные функции в организациях местного управления, государственных учреждениях и т. п.;
- административно-хозяйственные функции, осуществляемые в тех же структурах.
То есть все те, кто имеют возможность повлиять на исход решения проблемы благодаря использованию занимаемого им положения, относятся законодательством к разряду должностных субъектов.
Примерами лиц, занимающих должностные места, могут быть:
гаишники;- сотрудники полиции;
- судьи;
- арбитражные управляющие;
- многие другие представители чиновничества, имеющие право подписывать бумаги, издавать правовые акты и подобное.
При этом законодательство не даёт чёткого ответа на вопрос о том, будет ли считаться взяточничеством вознаграждение преподавателей и врачей либо же это коммерческий подкуп, либо это не преступление.
С одной стороны, преподаватели не выполняют организационно-распорядительные функции (не подбирают кадры, не применяют меры по дисциплинарным взысканиям и т. п.), поэтому денежные средства, переданные им за высокую оценку на экзамене, должны быть отнесены к разряду коммерческого подкупа.
С другой стороны, преподаватель всё же наделён некими властными полномочиями по отношению к обучающимся (от его оценки зависит дальнейшая учебная карьера последних), поэтому подобные ситуации в некоторых случаях рассматриваются судом как взяточничество.
Однако в любом случае это относится к противоправным действиям и наказывается в соответствии с Уголовным кодексом РФ.
В ситуации с врачами говорить о взятке можно лишь в том случае, если участником деяния является главврач, либо лицо, его замещающее или выполняющее сходные функции. В противном случае можно говорить о благодарности, незапрещённой законом. Не является преступлением и благодарность в адрес главного врача за выполнение им не служебных, а профессиональных действий.
В каком размере и за какие действия дают взятку?
На самом деле в законодательстве не сказано, какая точно сумма может быть названа взяточными деньгами.
Следует знать, что законодатель относит к подобного рода «вознаграждениям» не только денежные средства.
В качестве взятки, с точки зрения закона, могут выступать:
некая сумма;- недвижимость, передаваемая во владение или пользование чиновнику;
- запрещённые к обороту или ограниченные в нём предметы (наркотики, оружие и т. п.);
- дорогостоящие услуги, которые взяткодатель оказывает безвозмездно (ремонт машины, строительство дома и т. д.);
- ценные акции и подобные бумаги.
Таким образом, любое имущество или услуга неимущественной направленности может быть отнесено к взятке, если они переданы или оказаны чиновнику безвозмездно, при этом что он использует свои служебное положение для оказания ответной «услуги» взяткодателю.
Следует знать, что ответная «услуга» необязательно должна заключаться в каком-либо действии субъекта, получившего личную выгоду. Законодатель относит к преступлению и бездействие мздоимца, когда это бездействие обусловлено должностными обязанностями и даёт некое преимущество взяткодателю. Услуги, которые не обладают имущественным характером, не признаются взяткой.
К таковым может быть отнесено, например, предоставление чиновнику преимущества при приобретении какого-либо товара, являющегося особо ценным или редким. То есть, этот предмет не подарен, но человек получает преимущественное право его приобрести за собственные денежные средства. С точки зрения закона, это явление не считается взяткой.
При том что законодатель не уточняет размер взятки, в примечании к 290 статье УК РФ отмечены три уровня взятки, в зависимости от которых назначается уголовное наказание:
значительный размер – свыше 25 тыс. руб.;- крупный размер – свыше 150 тыс. рублей;
- особо крупный размер – свыше одного миллиона рублей.
Подобное разграничение потребовалось ввести для того, чтобы усугубить наказание как за получение, так и за дачу взятки.
Размером взятки определяется тяжесть преступления. В свою очередь, от этого будет зависеть и наказание, и срок, спустя который, преступление не будет считаться таковым за давностью лет.
Какие бывают взятки
Если пришлось столкнуться с фактом взяточничества, и существует необходимость доказательства получения взятки, необходимо учесть какие разновидности данного явления существуют. Поскольку от того, как именно осуществляется расплата со взяточником и за что он вознаграждается, будут зависеть и способы доказывания подобного факта, и меры пресечения, избранные судом.
Закон называет:
- Взятку за совершение действия либо бездействие, которые зависят непосредственно от занимаемого субъектом положения.
- Взятка за совершение либо несовершение действий, когда взяточник не сам совершает/не совершает действия, но благодаря своему положению влияет на тех, кто это действие может воплотить/не воплотить в жизнь.
- Взятку за покровительство в служебных делах.
- Взятку за попустительство в делах службы.
При этом не обязательно, что действия будут незаконными, но их совершение в ответ на получение вознаграждение превращает их в преступление, преследуемое в соответствии с Уголовным кодексом РФ.
Также следует помнить, что если лицо за вознаграждение помогает другому решить какой-либо вопрос, используя при этом свой авторитет, известность, но не пользуясь своим служебным положением, то оно не может быть обвинено во взяточничестве. Поскольку обвинение в коррупции обязательно предполагает применение служебных полномочий в решение некоего вопроса.
Данное преступление также классифицируются в зависимости от времени преступления.
Выделяют:
- подкуп – то, что дано до выполнения деяния;
- благодарность – то, что дают после совершения деяния.
Но от времени осуществления противозаконного действия не меняется состав преступления. И в том, и в другом случае взятка остаётся для закона таковой.
Когда взятка считается совершённой
Когда кто-либо сталкивается со взяточничеством и желает собрать доказательства, подтверждающие факт дачи взятки, приходится учитывать, на каком этапе совершения преступление было выявлено. Не все действия могут быть отнесены судом к совершённому преступлению.
Прежде сего, следует оговорить тот момент, что в законодательстве прописан случай, когда должностному лицу вручается не взятка в её разновидности «благодарность», а подарок.
Это некая материальная ценность (деньги, предмет и т. п.), размер которой не превышает трёх тысяч рублей. Ссылаясь на данный пункт из гражданского кодекса, надо учитывать, что Уголовный кодекс говорит о необходимости наличия договора дарения, который не предполагает ответного «подарка». Тогда подобное деяние нельзя квалифицировать как взятку.
В случае же, когда действительно имеет место коррупционная деятельность, преступление может выглядеть как:
- покушение на взятку;
- законченное преступление.
В зависимости от этого судом будет выбираться статья Уголовного кодекса, назначающее наказание за определённые действия.
Говорить о совершённом преступлении можно только после того, как:
деньги, имущество были переданы коррупционеру, его посреднику или члену семьи;- был завершён перевод денежных средств на его банковский счёт или карту;
- было окончено выполнение некой услуги, несущей мздоимцу личную выгоду.
При этом суду неважно, было ли выполнено то условие, которое было оговорено сторонами, как предмет, за который заплатил взяткодатель.
Если преступление не было доведено до конца, то следует выяснить причины этого. Если присутствовал добровольный отказ от взятки со стороны чиновника, то состав преступления отсутствует. Когда противозаконные действия не состоялись в полном объёме по причинам, независящим от его участников, законодательство РФ говорит о покушении на взятку.
Нельзя говорить о взятке, а лишь о покушении на неё, если деньги были получены субъектом в ходе розыскных работ, т. е. о факте дачи взятки были предупреждены соответствующие органы, которые наблюдали за ходом того, как некто даёт взятку.
Покушением на взятку считается и получение лицом ненастоящих денег, а «куклы».
К покушению относится несостоявшееся вымогательство «вознаграждения».
Во всех этих случаях состав преступления иной.
Не относят к преступлению высказывание субъекта о том, что он готов получить «вознаграждение» за определённые действия, которые возможно выполнить благодаря его служебным полномочиям.
Что нужно доказать
Для того чтобы коррупционер понёс заслуженное наказание, суд должен вынести соответствующее решение. Но в своих действиях судья будет руководствоваться тем, какие доказательства представлены, насколько они убедительны, подтверждают ли они факт взяточничества. Иначе суд может прийти к выводу об отсутствии состава преступления.
Доказывать – это дело того, кто подаёт исковое заявление. Именно этому лицу предстоит подобрать необходимые сведения. Зачастую самостоятельно это сделать сложно и человек вынужден обратиться в правоохранительные органы.
Доказыванию подлежат следующие факты:
Субъект, обвиняемый в преступлении, действительно относится к категории служебных лиц.- Взятка действительно была получена этим лицом.
- Лицо, используя своё положение по службе, оказало или собиралось оказать взяткодателю определённую услугу за вознаграждение.
Доказывание второго пункта является самым сложным этапом.
Чтобы подтвердить факт принадлежности субъекта к категории должностных лиц, на место его труда отправляется запрос, в котором содержится просьба указать:
- какую должность занимает субъект;
- какими полномочиями субъект наделён;
- каковы его служебные обязанности.
Запрос от органов законоохранения подлежит обязательному рассмотрению, ответ на него даётся с учётом актуальности запрашиваемой информации.
Доказательство третьего пункта, как правило, также не является слишком сложным, достаточно предоставить документальное подтверждение совершённого действия.
Это могут быть самые различные доказательства:
- фотографии;
- видеозаписи;
- выписки и прочее.
Причём необходимо помнить, что для судьи не всегда важно, что ответное действие коррупционера было произведено, важнее факт того, что взятка была получена, а не то что её условия были выполнены.
Доказываем факт взятки
Самый сложный этап – доказательно подтвердить, что чиновник брал взятку.
Здесь могут быть предложены:
- видеозаписи;
- фотографии;
- диктофонные записи;
- свидетельские показания;
- и даже личное заявление того, кто давал взятку.
При этом важно, чтобы доказательства были собраны законным путём. Например, без определённого распоряжения прокурора нельзя организовывать прослушивание разговоров подозреваемого. Если же обвинитель осуществил данные действия по собственной инициативе, то они не будут приняты судом в качестве доказательства.
Интересно, что если лицо стало объектом вымогательства взятки со стороны сотрудников ГИБДД, преподавателей, докторов, то для суда достаточным доказательством будет являться запись, сделанная на видеоносителе или диктофоне. Конечно, при условии, что она подлинная, а не смонтированная, благодаря компьютерным технологиям.
Если же речь стоит об обвинении более крупных чиновников, то здесь одной подобной записи будет мало, необходима помощь органов правоохранения.
Они могут помочь:
- пометкой купюр, передаваемых в качестве взятки;
- организацией прослушки;
- отправкой под видом подрядчика-посредника в даче взятке своего сотрудника;
- задержанием с поличным;
- организовать круглосуточное наблюдение за подозреваемым субъектом и прочее.
В любом случае их действия будут законными. Кроме того, судьёй показания сотрудника полиции, ставшего свидетелем взятки, признаются единственно достоверными и принимаются в качестве неоспоримого доказательства.
А вот личное заявление того, кто дал взятку, даже если и был вынужден это сделать, считаются лишь косвенной уликой и требует дополнительных подтверждений.
Что запрещено законом при доказывании
Выше отмечалось, что судом в качестве доказательств не будет приняты видео- и аудиозаписи, сделанные незаконно.
Сегодня запрещено инсценировать передачу взятки подозреваемому в преступлении. Принято считать, что подобные действия подталкивают служащего к преступлению, которого он мог и не совершить, не будь подобных обстоятельств. Хотя продолжительное время подобный метод использовался в правовой российской практике.
Важным пунктом считается необходимость доказать, что обвиняемый взял деньги с целью личной выгоды и за оказание определённых услуг. То есть, надо подтвердить тот факт, что он имел злой умысел, а его действия являлись добровольными. Если же кто-то, пытаясь обвинить чиновника во взятке, перевёл на его карту денежные средства без согласия самого чиновника либо выполнил подобные действия, то факт взятки не будет считаться подтверждённым.
Когда пришлось столкнуться с вымогательством взятки, следует помнить, чтобы остаться честным и доказать свою невиновность и случившийся факт, необходимо:
- Обратиться в правоохранительные органы за помощью.
- Стремиться оттянуть момент передачи денег, чтобы было возможно собрать необходимые доказательства.
- Стараться найти свидетелей, чьи показания не вызовут у суда сомнений.
- Максимально подстраховать себя, с точки зрения закона.
Только законные действия и тесное чистосердечное сотрудничество со следователями поможет доказать взяточничество и избежать неприятных моментов в свой адрес.
