Куда пожаловаться на адвоката?

Противоправные действия или вопиющее бездействие, противоречащие нормам адвокатской этики,  являются поводом для подачи жалобы на адвоката.

О том, куда жаловаться на адвоката, какие причины использовать в качестве основания, как правильно составить жалобу и какие законодательные ссылки в ней использовать, читайте в нашей статье.

Инстанции обращения

Сегодня пожаловаться можно в следующие государственные организации:

• Адвокатская палата. Обращаться с жалобой на адвоката в данную инстанцию целесообразно в случае обнаружения несоблюдения профессиональной этики, проявления халатности и некомпетентности;
• Полиция. Основанием для обращения в данный правоохранительный орган является совершение адвокатом каких-либо преступны х действий, например: мошенничество, психологическое давление (как например, угрозы физической расправы), применение физической силы;
• Прокуратура. Подавать жалобу в этот надзорный орган следует в том случае, когда обращение в предыдущие инстанции не принесет успеха, т.е. бездействие;
• Судебная инстанция. Подается в случае возмещения ущерба, отмены юридических действий и т.д.

Адвокат – юридический работник, предоставляющий профессиональную помощь физическим и юридическим лицам  в области, которой специализируется, среди прочего может оказывать полное юридическое сопровождение в судебных органах. Относится к свободным профессиям, т.е. позволяет лицу, занимающейся данным родом деятельности вести частную практику.

Перечень обязанностей

В соответствии с действующим законодательством, профессия юриста подразумевает соблюдение следующих обязанностей:

• Добросовестно, честно и достойно защищать права и интересы своего клиента, используя все существующие (правомерные) в отечественного законодательстве способы и средства;
• Исполнять роль адвоката в уголовном производстве по просьбе дознавателей, предварительных следователей или судей, оказывать бесплатную юридическую помощь (на определенных условиях);
• Регулярно совершенствовать свои профессиональные навыки, повышать ученую степень в установленном порядке;
• Следить за соблюдением профессиональной адвокатской этики, выполнять решения, принятые членами адвокатской палаты федерального и регионального уровней;
• Регулярно перечислять денежные средства (в установленном на муниципальном уровне порядке и размере) на общие потребности адвокатской палаты, помимо этого спонсировать содержание адвокатского кабинета, бюро или коллегии в размере и порядке, регламентированными данными организациями;
• Страховать профессиональный риск имущественной ответственности.

Кто вправе подать жалобу?

Правом на обжалование действий адвоката обладают следующие категории граждан:

• Клиент. Им может быть как физическое, так и юридическое лицо (группа лиц);
• Коллега (другой юрист);
• Лицо, которое обратилось за юридической помощью на основании статьи 26 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»;
• Вице-президент палаты адвокатов или его заместитель;
• Уполномоченный представитель государственной власти (из Министерства юстиции);
• Представитель судебной инстанции (судья).

Основания для обжалования

Если причиной подачи жалобы на адвоката стали его профессиональные погрешности, она может быть адресована:

• В палату адвокатов или профессиональное объединение, членом которого и является адвокат, допустивший профессиональное правонарушение (этического характера).

Если же причиной обжалования действий адвоката становятся не его противоправные действия, касающиеся кодекса профессиональной этики, а нарушения общего порядка, претензионное ходатайство направляется в одну из следующих инстанций:

• Полицию (какие-либо мошеннические действия, преступные деяния);
• Прокуратура (отказ в рассмотрении жалобы в других инстанциях, ущемление прав и свобод);
• Судебная инстанция (бездействие со стороны правоохранителей и надзирателей, к которым изначально направлялась жалоба). Пожаловаться в данную инстанцию допускается и в случае обнаружения нарушений профессиональной этики.

Рассмотрение жалобы на адвоката в судебной инстанции происходит в рамках гражданского процесса. Срок исковой давности, при этом, составляет три года. Если характер противоправности попадет под компетенцию административного кодекса, срок исковой давности изменится.

Подавая жалобу, рекомендуется сохранить на руках её ксерокопию. Впоследствии, в случае обращения в правоохранительные органы, она может пригодиться в качестве доказательства попытки урегулирования ситуации на досудебном уровне.

Структура жалобы

Несмотря на отсутствие законодательно установленной формы жалобы на судью, при её составлении следует учитывать следующие структурные и содержательные особенности:

• Шапка. В ней прописывается следующая информация: полное наименование органа, в который подается жалоба, реквизиты заявителя (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, паспортные серия и номер, контактная информация (телефон или электронная почта). В этой же части указывается информация об адвокате, неправомерные действия которого и хочет оспорить заявитель;
• Далее, посередине, указывается название документа – «Заявление» или «Жалоба»;
• Основная часть. В ней описывается причина подачи жалобы, какие именно неправомерные действия совершал адвокат и какие статьи российского законодательства это подтверждают;
• Требования. Здесь, со ссылкой на те же статьи законодательства, излагается прошение по отношению к органу, в которую подается жалоба. Указывать требования рекомендуется со слов «На основании…статьи …требую» или «Прошу привлечь к ответственности…»;
• Перечень прилагаемой документации. Здесь, в виде списка, перечисляются все имеющиеся на руках материалы, подтверждающие изложенное в основной части ходатайства;
• В самом конце проставляется дата подачи составления жалобы, а также личная подпись и её расшифровка.

Что касается способа подачи жалобы, то сделать это можно как в ходе личного визита в выбранное учреждение, так и в онлайновом варианте (подача через онлайн приемную на официальном портале организации, либо воспользовавшись порталом Государственных услуг).

Образец

Скачать образец жалобы на адвоката.doc

Способы подачи

На сегодняшний день подать жалобу можно одним из следующих способов:

• В электронной форме, составив обращение в онлайн-приемной на официальном портале учреждения;
• В электронной форме, воспользовавшись порталом государственных услуг;
• В ходе личной явки в выбранное учреждение;
• Почтой России, заказным письмом с описью вложений и уведомлением о получении.

Дисциплинарная ответственность

Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности осуществляется работниками адвокатской палаты по факту поступления жалобы на адвоката, в которой говорится о нарушении кодекса профессиональной этики, противоправных действиях или проявлении бездействия в ситуации, требующей обратного подхода.

Итогом дисциплинарного разбирательства может стать:

• Вынесение предупреждения;
• Отказ в удовлетворении требований о наказании адвоката ввиду отсутствия должных оснований;
• Вынесение замечания;
• Лишение адвоката его статуса и всех сопутствующих его должности привилегий.

В случае отказа в удовлетворении требований ходатайства, заявитель может оспорить данное решение, обратившись с жалобой в вышестоящую инстанцию, коей является суд.

Обращение в суд

Если неправомерные действия или бездействие адвоката нанесли материальный или моральный вред клиенту или третьему лицу, можно вытребовать соответствующую компенсацию через суд. Для этого нужно обратиться в районный или другой суд, предварительно составив исковое заявление установленной формы.

Стандартное исковое заявление должно содержать следующую информацию:

• Полное наименование суда, куда подается исковое ходатайство;
• Реквизиты стороны ответчика;
• Описание неправомерной деятельности адвоката, перечисление имеющейся документации, подтверждающей это, ссылки на конкретные законодательные нормативно-правовые акты;
• Требования. Излагая конкретные прошения, следует подкреплять их подходящими статьями закона, которые подтверждают правомерность их выдвижения;
• Дата составления иска, личная подпись истца и расшифровка;
• Перечень прилагаемой документации.

После того, как суд первой инстанции вынесет решение по факту поданного иска, сторонам дается 30 суток на его обжалование. Если в течение этого срока никто не предпринимает попытки оспаривания, решение вступает в законную силу.

В отдельных случаях допускается восстановление сроков обжалования.

Сколько рассматривается обращение?

Жалоба, поданная в палату адвокатов, должна рассматривается в течение срока, не превышающего 30 суток с момента ее поступления и регистрации. В некоторых случаях этот срок может несколько затянуться, однако в этом случае заявитель должен получить соответствующее уведомление.

Ответ на поданное ходатайство может предоставляться как в письменном, так и устном виде.

Законодательная база

При изложении требований в жалобе рекомендуется ссылаться на одну из следующих областей права:

• Гражданский кодекс Российской Федерации;
• Гражданский процессуальный кодекс РФ;
• Кодекс профессиональной этики;
• Федеральный закон №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».