Коллективная жалоба в прокуратуру – одна из видов взаимодействия с государственной организацией с целью получения от неё помощи в виде защиты законных прав и интересов группы заинтересованных в этом лиц. При этом число возможных заявителей, участвующих при составлении и подаче жалобы, – не ограничено .
В данной статье мы расскажем, как составить коллективнуж жалобу в прокуратуру, какие законодательные особенности при этом следует учитывать и каких последствий по факту ее подачи ожидать.
Образцы коллективных жалоб
Здесь вы можете скачать образец коллективной жалобы в прокуратуру:
Образец коллективной жалобы на работодателя.doc
Образец коллективной жалобы на УК.doc
Образец коллективной жалобы на ЖКХ.doc
Образец коллективной жалобы о невыплате зарплаты.doc
Образец коллективной жалобы на соседей.doc
Правила составления
Прокуратура – серьезная государственная организация, осуществляющая надзор за деятельностью нижестоящих учреждений (полиция, управляющие компании и т.д.), потому, решив обратиться в нее, крайне важно максимально грамотно составить обращение, в противном случае велика доля вероятности, что оно будет возвращено.
Несмотря на отсутствие законодательно установленной формы коллективной жалобы в прокуратуру, при её составлении следует придерживаться определенных структурных и законодательных особенностей, а именно:
- Шапка. В ней должна быть указана следующая информация: полное наименование надзорного органа, в который подается обращение (в данном случае – прокуратура), реквизиты вышестоящего лица (фамилия, имя, занимаемая должность), реквизиты всех заявителей (фамилии, имена, отчества, адреса постоянной/фактической/временной прописки, контактные номера). Также допускается написать, что жалоба подается коллективом конкретной фирмы. Впоследствии, к готовому ходатайству потребуется приложить список всех участников процесса;
- Далее, посередине, прописывается полное наименование документа, а именно – «Коллективная жалоба»;
- Основная часть. Является главной составляющей обращения. В ней прописываются сведения, которые помогут прокурору разобраться в сложившейся ситуации, определить характер обстоятельств (отягчающие/не отягчающие). Всё изложенное следует подкреплять подходящими ссылками российского законодательства (Гражданский, Административный или Уголовный кодекс РФ), которые подтвердят обоснованность выдвигаемых обвинений и озвученных правонарушений/преступлений;
- Часть изложения требований. Здесь, со ссылками на соответствующие ситуации нормативно-правовые акты Российской Федерации, следует изложить суть прошения письменного обращения по отношению к органу прокуратуры: провести проверку, восстановить права ущемленных, привлечь к ответственности;
- В конце каждый участник проставляет личную подпись с расшифровкой, а также дату составления документа.
При наличии дополнительной документации, прикладываемой к обращению, также указывается её перечень: документы, справки, свидетельские показания, аудио- и видеозаписи.
Понятие
Коллективная жалоба в прокуратуру – одна из разновидностей взаимодействия с государственной структурой с целью получения от неё помощи в виде защиты законных прав и интересов группы заинтересованных в этом лиц. При этом число возможных заявителей, участвующих при составлении и подаче жалобы, – не ограничено .
Почему оформление коллективной жалобы в прокуратуру требует особой подкованности и внимания? Такой документ имеет несколько отличительных признаков. Дело в том, что первостепенной задачей такого обращения является выражение общей позиции и интересов граждан, участвующих в её подаче, а не субъективной точки зрения одного автора. В этом и заключается главное отличие индивидуальной жалобы от коллективной.
Законодательное регулирование
Порядок и особенности процедуры обращения в такой надзорный орган, как прокуратура, регламентируется Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».
Согласно ему, обращение в прокуратуру не ставит перед заявителем запрета на параллельную подачу иска в судебную инстанцию. Таким образом, решая проблему ущемления своих прав, граждане или отдельная организация, вправе защищать свои права, обращаясь сразу в несколько гос. структур. Так, прокуратура организует проведение проверки фактов и обстоятельств, изложенных в ходатайстве, а суд займется взысканием материальной компенсации за понесенный моральный ущерб.
Параллельно можно обратиться к следующему нормативно-процессуальному акту – «Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приеме граждан в орган прокуратуры РФ».
Плюсы
Преимущества коллективного обращения можно уместить в следующем списке:
- Более доскональное изучение. Когда негодование относительно какого-то явления выражает сразу группа граждан, работники прокуратуры уделяют ему особое внимание;
- Экономия времени. Если заявлять о существовании конкретной проблемы каждый гражданин будет по-отдельности, сотрудники прокуратуры будут вынуждены проводить одни и те же проверки снова и снова, значительно затягивая момент принятия окончательного решения;
- Минимальный риск отписки и оставления жалобы без рассмотрения. Как показывает практика, коллективные жалобы крайне редко остаются без внимания. Причиной возврата таких обращений, в большинстве случаев, является изобилие ошибок при их составлении, а также отсутствие важных обстоятельств и фактов для признания «весомости» документа;
- Большая вероятность положительного исхода дела. Поскольку о существовании проблемы заявляет сразу группа лиц, работники прокуратуры относятся к разрешению вопроса, обозначенного в коллективной жалобе, с особым вниманием и ответственностью, что в значительной мере повышает эффективность группового обращения.
Основания для обращения в прокуратуру
В соответствии с действующим законодательством, основанием для подачи жалобы в прокуратуру может послужить одно из следующих причин:
- Работодатель нарушает трудовые права своих подчиненных (несвоевременная выплата зарплаты, ненадлежащее соблюдение пунктов трудового договора, злоупотребление должностными полномочиями и статусом руководящего лица);
- Несанкционированные действия со стороны работников государственных структур (превышение должностных полномочий, вымогательство и т.д.);
- Противоправные действия со стороны работников управляющей компании (несвоевременное проведение капитального или косметического ремонта, ненадлежащее исполнение условий заключенного с клиентами договора);
- Бездействие со стороны правоохранителей в ответ на поступившее коллективное обращение;
- Другие причины, предусмотренные действующим законодательством.
Как подать?
Согласно отечественному законодательству, при обращении в прокуратуру количество экземпляров коллективной жалобы, подаваемой в неё, должно соответствовать числу участвующих в процедуре заявителей.
Сегодня подача коллективной жалобы может быть осуществлена одним из следующих способов:
- Личная явка в выбранное подразделение надзорного органа. Допускается передача жалобы через представителя, у которого на руках будет иметься нотариально заверенная доверенность, подтверждающая правомочность его действий;
- Почтовое отправление. При этом, обращение следует направлять заказным письмом с описью вложений и уведомление и вручении;
- В электронном варианте, воспользовавшись онлайн-приемной на официальным порталом надзорного органа.
Срок рассмотрения
В соответствии с действующим законодательством, коллективная жалоба в прокуратуру подлежит рассмотрению в течение 30 суток с момента подачи/поступления в надзорный орган.
Однако, следует учитывать, что данный срок актуален в случае проведения нескольких проверочных мероприятий, требующих определенных временных затрат. Если же необходимость в проведении таковых отсутствует, ответ на обращение должен поступить в течение 14 дней со дня её подачи.
Если поданное ходатайство нуждается в корректировке, оно подлежит возврату в течение первых 7 суток с момента поступления в надзорный государственный орган.
В отдельных случаях, коллективная жалоба подлежит рассмотрению в экстренном порядке, однако для этого требуется наличие достаточно веских оснований.
Дополнительная информация
Прежде чем переходить к составлению коллективного обращения в прокуратуру, рекомендуется ознакомиться с информацией ниже, которая может оказаться полезной и позволит избежать вероятности отписки и возврата претензионного ходатайства:
- Прокуратура не занимается рассмотрением жалоб, поданных анонимно, однако, по желанию заявителей, она может соблюсти конфиденциальность их данных в ходе проверочных мероприятий;
- В случае, если в ответ на коллективную жалобу поступит отказ в удовлетворении требований, обозначенных в ней, заявители вправе обжаловать данное решение прокурора, подав апелляцию в установленном порядке.
