После того, как акт о государственной регистрации земли, а также прочего имущества начал действовать, в Уголовном кодексе РФ появилась статья 170– регистрация незаконных сделок с землёй. Согласно законам, все сделки проходят в строгом порядке, сведения подлежат внесению в ЕГРП (Единая Государственная регистрация права). Контролировать прозрачность и правильность проведения процесса должны государственные служащие.
Понятие
Нарушение процесса проведения сделки осуществляется должностным лицом, поскольку только с помощью него можно зарегистрировать недвижимое имущество. Государственный служащий может намеренно искажать данные о межевании, вносить ложные сведения, умолчать или проигнорировать важную информацию, которая касается оформляемой земли. Также должностное лицо ухищряется в целях личной заинтересованности намерено снизить кадастровую цену объекта.
Понятие нарушения прописано в ст. 170 УК РФ. Состав преступления содержит альтернативные моменты, которые касаются недвижимого имущества.
Правонарушения должностным лицом затрагивают определенные вопросы:
- целесообразного применения и оборота земель;
- строгое соблюдение норм и правил, которые касаются государственного оформления участка.
Правонарушение считается только тогда, когда уполномоченное лицо совершит незаконные действия в процессе регистрации участка.
При этом в качестве предмета совершенного преступления выделяют:
- ЕГРП (Единая Государственная регистрация права).
- Кадастр земельных наделов и недвижимого имущества.
- Документы, подтверждающие уплату налогов по собственности или выплату аренды.
Именно в эти предметы вносится ложная информация, которая в дальнейшем выступает в качестве доказательства о незаконном проведении сделки с землёй.
Нормативные положения
В 2015 году была образована новая смежная норма, которая предусматривает наказание за неверное оформление документов при внесении в реестр нового участка земли, а также указания сведений, которые недействительны в реальности.
Неправильная информация может быть указана в документах:
план межевания;- технический план;
- акт обследования;
- проектную документацию проведения межевания участка;
- карта-план территории.
Чтобы наступила ответственность перед законом, государственный служащий должен выполнить действия: подлог документации, внесение информации, которая не соответствует реальности.
Главной характеристикой злодеяния считается нанесение вреда или ущерба гражданам, юридическим лицам или государству.
Правовая характеристика и состав преступления
Преступления, которые совершаются согласно ст. 170 имеют скрытный характер, поэтому полностью всю картину криминалистических действий получить достаточно сложно. В некоторых случаях сделать это просто невозможно.
Сразу потерпевшее лицо найти не удаётся, поскольку причинение вреда осознаётся через определённый промежуток времени. Регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом и земельными наделами совершается с помощью субъекта, который имеет достаточную полноту знаний в данной области.
Раскрытие правонарушения может занять длительное время, поскольку имеются дополнительные законодательные документы, подтверждающие проведение определённой операции. Ст. 170 УК РФ состав преступления содержит все признаки, которые характеризуют наличие нарушения законодательства Российской Федерации.
Состав:
- объект;
- объективная сторона;
- субъект и субъективная сторона.
Согласно проведению действий относительно признаков и определяется наличие совершения преступления.
Объект
В качестве объекта, согласно ст. 170 УК РФ, выступают связи с общественностью, благодаря которым и совершаются регистрации незаконных сделок с недвижимым имуществом. Они имеют отношение к получению прав на владение земельными наделами.
Опасность для общественности и государства в этом случае проявляется:
Нарушение интересов страны и общества, это может затронуть как финансовую часть, так и юридическую.- Возрастание количества подкупных государственных служащих.
- Нарушение равенства участков, а также способов их оформления в собственность.
После завершения незаконной сделки с землёй, могут возникнуть определённые трудности и проблемы:
- Прекращение оборотов участков.
- Удаление земли из сельскохозяйственного оборота, прекращается его обработка и уход.
- Нарушение прав собственников.
- Получение в собственность больших площадей земли одному лицу.
К тому же незаконные сделки с недвижимостью превращают земельный участок в предмет правонарушений, который получен за счёт подложных сведений о регистрации.
Объективная сторона
К объективной стороне относят 3 операции:
- Внесение недостоверной информации в ЕГРП.
- Снижение суммы денежной уплаты налогов и других, относящихся к земле, платежей.
- Государственная регистрация изначально противоправных действий с участком.
Правонарушение будет считаться выявленным, когда все 3 действия будут исполнены. К тому же определить состав преступления можно на любом этапе, при этом не зависит, наступил ли ущерб собственнику или государству, или нет.
Государственная регистрация земли служащим, изначально знавшим о наличии нелегальных действий с землёй, считается преступлением. Для такой сделки нет разрешающих нормативных документов и актов.
Государственный кадастр выделяет несколько видов операций, которые проводят с земельным участком:
- приобретение прав на землю (наследование, бессрочное владение участком);
- получение обывательских прав на участок (договор аренды, рента, купля-продажа).
Росреестр проводит операции, касающиеся прекращения прав на землю и любых отношений с ней. Все действия должны осуществляться согласно КоАП, иметь прозрачность и легальность.
В обязанности государственного служащего, занимающегося оформлением сделок с землёй, входит:
Приём документов.- Проверка достоверности полученных данных.
- Оценка всех правомерных действий, которые ранее совершались с участком.
- Проведение правовой экспертизы, дающей право на совершение определённого действия по отношению к рассматриваемому земельному наделу.
- Поиск причины отказав проведении регистрации.
- Отправка запросов в другие государственные инстанции и учреждения для подтверждения подлинности всех представленных сведений.
- Выдача свидетельства о регистрации, внесение необходимой достоверной информации в реестр.
К тому же специалист обязательно должен проверить подлинность представленного плана межевания земельного участка, наличие задолженности по платежам.
Субъект и субъективная сторона, наказание и ответственность
Согласно законодательству, субъектом выступает должностное лицо, которое проводит незаконную регистрацию участка. При этом специалист государственной инстанции намеренно использует свой статус по работе.
К субъективной стороне относят желание служащего, на основании которого он совершил неправомерные действия. Заинтересованность субъекта для совершения преступления может иметь различные стороны:
меркантильную (желание получить денежную прибыль от лица, совершающего государственную регистрацию участка);- персональную (возможность помочь знакомым людям или после проведения операции получить полезные знакомства с важными людьми).
Ст. 170 УК РФ не содержит отягчающих обстоятельств, которые бы смогли как-то смягчить меру наказания преступнику.
Согласно ст. 170 назначается наказание:
- Штраф в размере от 200 до 500 тыс. рублей, это соразмерно с заработной платой за 1-3 года;
- Принудительные работы в размере 360 часов, а также отстранение и невозможность работы по специальности не менее 3 лет.
Положения по статье не только наказывают уполномоченных служащих, совершивших преступление, но и увеличивают критерии охраны территориальных участков. К тому же контролируют легальность и прозрачность работы государственных служащих.
Судебная практика по ст. 170 УК РФ в отношении регистрации незаконных сделок с землей
Основываясь на статистические данные, судебная практика по регистрации земельных наделов, совершаемой против закона, довольно маленькая, поскольку нет возможности в полном объёме собрать необходимые доказательства.
Все незаконные действия совершаются должностными лицами, которые хорошо умеют скрывать преступления.
Большое количество правонарушений в данной области:
- относится к коррупционным;
- имеют корыстный характер.
Подлог бумаг настолько сложно доказать, что большинство дел просто разваливается и закрывается.
К примеру, если выявлено нарушение в области незаконной сделки, то все участвующие в процессе лица несут наказание в виде уголовной ответственности. Указанные данные в Росреестре аннулируются и удаляются.
Если в деле присутствуют другие лица, которые не имеют прямого отношения к проведению сделки, при наличии доказательств их причастия, они обвиняются по другим квалифицирующим статьям.
Консультация юриста
Ст. 170.1 УК РФ содержит большое количество комментариев юристов, которые подробно описывают сложившиеся ситуации:
В первую очередь, необходимо понять, что подразумевается под термином сделка с земельным участком. Она включает в себя операции по покупке, продаже, сдачи в аренду или залог. К тому же сделка допускает ипотеку, сервитуты, дарение или наследование.- Сделки считаются неправомерными, если они совершены с нарушениями, которые противоречат законодательству. Например, оформление земли, снятой с государственного учёта, продажа земельного надела лицом, который не считается его собственником, передача арендованного участка в субаренду арендатором без уведомления собственника.
- Вся документация казённого кадастра разделяется на главную, вспомогательную и производную. К главной относят единый государственный реестр земель, в котором содержится полная информация обо всех земельных участках, находящихся в обороте или сняты с него. В нём содержится полная информация о кадастровом номере участка, его расположении, площади, с какой целью используется. В основные бумаги включено кадастровое дело, в котором указываются причины возникновения или прекращения существования земли. Именно в такую документацию должностное лицо может быть замечено при внесении заведомо ложных сведений в межевой план. Основные виды содержат кадастровый план, на котором графическим образом изображён сам участок, его границы и расположение.
- Если намеренно занижаются платежи за земельный участок, то это приводит к снижению её кадастровой стоимости. Налог является обязательным ежегодным платежом, его размер не зависит от сферы деятельности, которая осуществляется на участке.
В России отмечается высокий рост совершения экономических преступлений в области незаконных сделок с недвижимым имуществом.
Лицо настолько желает заполучить площадь, что готов совершить убийство в отношении действующего собственника. К тому же подобные преступления подрывают экономическое благосостояние страны.
