3 основных принципа действия уголовного закона во времени

Постоянное развитие такой науки, как юриспруденция, а также её социализация в обществе определяют необходимость постоянного совершенствования руководящих положений основных нормативно-правовых документов страны. Развитие технологий во всех сферах человеческой деятельности и непосредственно сами человеческие отношения требуют соблюдения прав, свобод и этики каждой личности.

Взяв эти положения как основу конституционного строя, государство разработало нормы поведения, а также ответственность за отступления от них, и закрепило эти положения в Уголовном кодексе в виде статей и законов. Эти правила обязательны для всех, имеют установленный порядок применения, не допускающий двусмысленности и неясности. Одним из правил применения того или иного нормативного акта является действие уголовного закона во времени, о котором и пойдёт речь.

Законодательство по вопросу

Нормой, регулирующей действие закона во времени, является ст. 9 УК РФ, которая гласит:«Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Временем совершения преступления признаётся время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий».

Кроме этого, статья 10 данного кодекса устанавливает правила применения положений, снижающих наказание (или полностью исключающих уголовное наказание) за совершённые преступления.

Применительно к уголовной практике это выражается:

• обратным действием законов, которые способствуют смягчению наказания за преступление;
• исключением обратного действия актов, которые ужесточают ответственность за совершённое злодеяние;
• возможностью пересмотра решений уголовных дел, по которым постановление суда приведено в исполнение (в виде лишения свободы) в части, улучшающей положение осуждённых.

Эти две статьи Уголовного кодекса нашей страны полной мерой соответствуют главным принципам уголовного права – законности и равенства.

Под обратным действием (силой) закона понимается возможность применения его положений к уголовным делам, ответственность за преступления по которым настала до его вступления в законную силу.

Стоит отметить, что законодательный орган, реализуя право законотворчества, в новых законах и подзаконных актах должен учитывать все аспекты, отражённые статьями 9 и 10 УК. Возникающие разногласия, разночтения с настоящим кодексом трактуются в его пользу. Кроме этого, различие характера преступлений по их составу определяет необходимость государственного регулирования и контроля за применением положений, связанных с действием уголовного закона во времени.

Простыми словами, от того, по какой статье осуждён человек, зависит момент наступления ответственности. Моментом наступления ответственности (установлены время, число, месяц и год) по совершённому преступлению является момент, когда достигнут отрицательный эффект, отражённый статьёй уголовного закона.

В связи с этим существует необходимость чёткого разграничения временных рамок действия закона по отношению к каждому виду состава преступления. Только удовлетворив это положение, можно говорить о правильном, законном применении норм уголовного права.

Порядок применения уголовного закона

От того, в какой момент времени установлен факт совершения преступления, независимо от времени его последствий, зависит порядок расследования, а также судопроизводства. Это связано с тем, что порядок стадий расследования, дознания, следствия и самого доказывания вины судом происходят с соблюдением действующих законов на момент совершения злодеяния.

Основные критерии при квалификации преступления по тому или иному закону приводятся ниже:

1. Официальная дата совершения противоправного действия должна совпадать с периодом действия закона, а при его отсутствии должна соответствовать дате официального вступления акта в юридическую силу.
2. При производстве судебного разбирательства с некоторой задержкой (продолжительный период расследования дела или другие, установленные законом, процедуры) определение вины подсудного лица должно осуществляться по нормам, действующим на момент совершения злодеяния, независимо от статуса действия закона на данный момент (а также от наличия акта, заменяющего предыдущий).
3. При вынесении актов, смягчающих последствия наказания, а также в случаях отмены (замены) уголовного наказания такой закон применяется к оконченным уголовным делам, по которым преступник отбывает наказание или имеет непогашенную судимость. В особых случаях с человека полностью снимаются обвинения.

Положение, описанное в пункте 2, относится сугубо к законам или частям законов, ужесточающим наказание за совершённый противоправный поступок. Применение данного положения определяется справедливостью и гуманностью уголовного судопроизводства, не допускает обвинение человека, который в принципе не мог знать последствий своего поступка, так как государственным законодательным органом не была определена чёткая позиция относительно его деяния.

Принцип действия

Уголовный кодекс предполагает три основных принципа действия уголовного закона во времени:

• принцип немедленного (прямого) действия (основной);
• принцип ультраактивности (исключительный);
• принцип ретроактивности (исключительный).

Первый пункт является основным принципом, определяющим непосредственное действие закона во времени, то есть действие закона «здесь и сейчас». Второй и третий принципы, именуемые исключительными, призваны реализовать основу нашего государства – конституционный строй – посредством справедливости и правдивости.

Принцип немедленного действия закона

Одним из определяющих аспектов действия уголовного закона во времени является порядок его принятия, а также вступления в юридическую силу. Внесение проекта закона на рассмотрение нижних палат парламента, его продвижение и вступление в силу – процесс весьма сложный, трудоёмкий, требующий времени.

Это обусловлено несколькими требованиями:

1. Соблюдение принципов конституционного строя России как основополагающих норм и правил сосуществования людей цивилизованного общества.
2. Изучение руководящих документов на этапе рассмотрения и проверки пунктов закона на соответствие Конституции РФ, основным актам, регулирующим законотворческую деятельность, а также отраслевым нормам (институтам), положения которых являются главенствующими (применительно к уголовным законам главенствующим нормативным актом является Уголовный кодекс России).
3. Проверка жизнеспособности, приемлемости нового акта, а также его соответствия международным соглашениям и конвенциям.
4. Процедура вступления в юридическую силу нормы на территории всей страны.

Правильность применения последнего пункта во многом определяет перспективу развития, а также окончания тех или иных уголовных дел.

Порядок утверждения и вступления в силу закона предусмотрен федеральным законом от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания». Так, ссылаясь на статьи 2 и 4 последнего, определён порядок принятия нормативного акта и вступления его в законную силу.

Датой принятия нового положения является дата утверждения документа Государственной думой или другим органом. Но применяться такой документ может только после публикации в средствах массовой информации и предварительного ознакомления с ним органов и населения (обычно по прошествии десяти дней).

Обычный порядок применения закона предполагает вступление в силу по истечении десяти дней с момента публикации газетой или сетью Интернет на официальном сайте. Кроме этого, существует необычный (экстраординарный) порядок вступления в силу, который подразумевает укороченный или удлинённый срок после публикации законопроекта.

Выделяемый для предварительного ознакомления, выяснения правовых основ, правильного понимания всех пунктов, а также руководства новым нормативным актом срок зависит от объёма, содержания и важности документа. Он может быть как менее десяти дней, так и более (около года).

Применительно к Уголовному кодексу, а именно к статье 9 УК РФ,квалификация преступления по новому акту возможна по истечении десяти дней со дня публикации, при условии, что правонарушение совершено на начало следующих суток.

Принцип ультраактивности

Уголовный акт, по которому судится преступник, с течением времени может быть отменён или заменён на аналогичный. По принципу ультраактивности уголовное дело, начатое на момент действия определённой номенклатуры актов, подлежит окончанию и квалификации по тем же актам, вне зависимости от статуса их действия. Получается, что закон, отменённый в настоящем времени, продолжает действие для определённого круга уголовных дел, начатых в прошлом.

Данный принцип касается статей и пунктов, ухудшающих положение подсудимого или осуждённого. То есть совершив уголовно наказуемое деяние в определённый промежуток времени, человек подсуден только нормам, действовавшим в тот период.

Принцип ретроактивности

Принцип ретроактивности, или обратной силы закона, применяется к государственным актам, призванным:

• улучшить положение подсудимого (осуждённого);
• снять частично или полностью уголовную ответственность за совершение какого-либо деяния, которое не признано преступлением;
• снизить реальный срок отбывания наказания осуждённым, а также аннулировать уголовные задолженности лиц, отбывших наказание.

Положения ретроактивности определяются Конституцией России, а также международными соглашениями.

По отношению к стадии уголовного дела конкретного человека ретроспекция может быть простой и ревизионной. Простая подразумевает смягчение наказания по неоконченным судебным делам (не вынесен приговор). Ревизионная же усматривает пересмотр вступивших в силу постановлений суда по тем или иным преступлениям в сторону смягчения действующего наказания.

Комментарии юристов

Большое количество времени уходит на согласование чтений подзаконных актов, Конституции, а также кодексов нашей страны. Нормы, принципы и положения всех перечисленных документов обязаны соответствовать, согласоваться, разъяснять и дополнять друг друга. На самом деле разночтения и противоречия законов– явление частое.

Так, статья 9 кодекса определяет временем совершения злодеяния время совершения противоправного поступка, без учёта того, была ли достигнута «конечная цель» определённого уголовного деяния. Но со статьёй 29 настоящего кодекса, которая предусматривает порядок квалификации оконченного и неоконченного преступления, создаётся разночтение в пункте 1.

«Статья 29. Оконченное и неоконченное преступления:

1. Преступление признаётся оконченным, если в совершённом лицом деянии содержатся все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом.
2. Неоконченным преступлением признаются приготовление к преступлению и покушение на преступление.
3. Уголовная ответственность за неоконченное преступление наступает по статье настоящего Кодекса, предусматривающей ответственность за оконченное преступление, со ссылкой на статью 30 настоящего Кодекса».

Анализируя приведённые выше статьи, специалисты в области юриспруденции пришли к следующему выводу: действие уголовных законов во времени, правила квалификации которых согласуются с видами составов преступлений, – единственный и правильный выход из разночтений трактовки данных статей. Этот момент не оставлен без внимания специализированной литературой, посвящённой изучению норм права нашей страны.

Состав преступления – это сумма характерных признаков поступка, закреплённых Уголовным кодексом и составляющим противоправное деяние.

На данный момент существуют три вида состава преступления. Это:

• материальный состав;
• формальный состав;
• усечённый состав.

Материальный состав квалифицируется как преступление, которое имеет последствия, например, убийство или причинение вреда состоянию здоровья человека. При этом временем окончания злодеяния по материальным составам признаётся время наступления последствий. Например, в протоколе уголовного дела (судебного разбирательства) фиксируется дата смерти потерпевшего, посредством чего преступление является оконченным.

В связи с этим временем совершения преступления принято считать: в примере – смерть человека; в общем случае – наступление последствий.

Формальный состав преступления достигается путём совершения деяния, но без наступления последствий. Под данную квалификацию попадает организация преступной группировки или, например, клевета. В данном случае временем совершения преступления является деяние.

Усечённый состав во времени определяется достижением окончания преступления на начальной стадии, то есть при подготовке.

Судебная практика

Далее в статье рассмотрено дело № 4/1-80/2018 от 23 мая 2018 года, город Омутнинск Кировской области.Гражданин Лазарев, осуждённый за разбой с проникновением в жилище (ч. 3 ст. 162), а также раннее судимый за мошенничество в предпринимательской деятельности по соответствующей статье УК, подал ходатайство о смягчении уголовного наказания. Разбой – это особо тяжкое преступление. В совокупности с тем, что у Лазарева на момент совершения разбоя не были погашены две прошлые судимости, характеризующиеся тяжкими преступлениями, данные деяния представляют особо опасный рецидив преступлений, что отразилось на приговоре суда. Лазареву был назначен денежный штраф, лишение свободы с отбыванием наказания в учреждении особого режима сроком на 12 лет, а также ограничение свобода на два года.

После изменения законодательства, смягчающего наказания (ретроспекция), в части 1 судимости Лазарева произошли изменения в квалификации с тяжкого последствия на последствия средней тяжести, что, несомненно, отразилось на совокупности преступлений (замена особо опасного рецидива на простой). Решением суда стал перевод осуждённого Лазарева в место отбывания наказания строгого режима, а также некоторое снижение сроков и денежного штрафа.

Данное дело в полной мере отражает суть статей 9 и 10 Уголовного кодекса.