Ответственность за применение запрещенных средств и методов ведения войны согласно статьи 356 УК РФ

В действующем законодательстве 356 статья УК РФ – это применение запрещённых средств и методов ведения войны. Является тяжким преступным деянием против мирного сосуществования и всего человечества. Историческая значимость статьи подтверждается фактами мировой истории, когда за военные преступления в годы Великой Отечественной войны были осуждены высокопоставленные чины фашистской Германии. Были применены принципы юриспруденции в области преступной агрессии в отношении мирных граждан, военнопленных, национального достояния в период войны.

Международно-правовой характер статьи

Применение запрещённых средств и методов войны относится к 34 главе уголовного законодательства. Содержит квалификацию международно-правового характера. Основывается на действующих нормах конвенций, определяющих формы ведения военных действий.

Даёт понятие объекта преступных деяний военного периода, в качестве которого выступают отношения в обществе, при выполнении установленных правил ведения войны.

Статья содержит следующие определения:

• жестокость отношений к военнослужащим, захваченных во время боевых столкновений;
• жестокость обращения с мирными жителями;
• изгнание насильственным методом мирных жителей из мест проживания;
• хищение варварскими способами национальных богатств и достояний захваченных территорий;
• запрещённые к применению формы ведения войны.

Преступление в качестве основного объекта определяет защиту граждан, военных, получивших ранения, попавших в плен. Кроме этого, сохранность национального достояния государства.

В ст. 356 УК РФ комментарий содержит нормы международного права, даёт определения пленным военного времени, гражданскому населению, национальному имуществу, являющихся предметами этого преступного деяния.

Комментируемая статья предусматривает применение понятия «вооружённый конфликт», хотя заглавие содержит формулировку «средства и методы войны». Конфликт характеризует и раскрывает понятие обстановки вокруг события, которая считается основным признаком противоправного деяния.

Объективность и субъективность преступлений военного времени

Главным объектом преступных деяний являются процессы в обществе, определяющие соблюдение установленных межгосударственных правил и законов, предусматривающих гуманный характер, как фундамент в оценке личности человека.

Вспомогательными объектами считаются:

• жизнь и здоровье населения;
• имущество, являющееся собственностью и культурным наследием.

Пострадавшей стороной являются захваченные в плен военнослужащие, мирное население. Предметом посягательств признаётся любое имущество, принадлежащее кому-либо (заводы, фабрики, другие сооружения производственного назначения, дома проживания граждан, лесные массивы, водные объекты, культурное наследие).

Субъектами деяний, предусмотренных 356 статьёй, считаются граждане, которым на момент участия в военных действиях исполнилось шестнадцать лет. Субъективность запрещённых действий определяется умышленной составляющей. 

Комментарий к статье с раскрытием применяемых понятий

Комментируемая статья предусматривает наказания:

• за издевательства над захваченными в плен солдатами и офицерами либо мирными гражданами;
• насильственное переселение граждан;
• присвоение с элементами вандализма, национальных ценностей на захваченных территориях.

Серьёзными санкциями виновным грозит использование во время боевых действий запрещённых видов оружия: химического и иного, применение которого приводит к массовой гибели людей.

Запрет на перечисленные преступления предусмотрен международными соглашениями, которые заключила Российская Федерация с другими государствами. Части первая и вторая 356 статьи Уголовного кодекса предполагают за указанные деяния осуждения на срок, не превышающий 20 лет.

Договорённостью между государствами приняты конвенции, соглашения, накладывающие запрет на конкретные формы военных действий по применению отдельных видов вооружения, отношения к попавшим в плен солдатам и мирным гражданам на захваченных территориях. 

Понятие военнопленных

Конвенция, принятая в Женеве, классифицирует признаки военнопленных, захваченных неприятелем во время боевых столкновений, которыми могут быть:

1. Военнослужащие, ополченцы одной из сторон вооружённого конфликта.
2. Граждане, вошедшие в составы добровольно созданных отрядов сопротивления одной из конфликтующих сторон, принимавших участие в боевых столкновениях вне зависимости от территории. Если есть во главе таких отрядов военный начальник, наделённый властью. Подразделения имеют свою отличительную эмблему, вооружены огнестрельным оружием, подчиняются уставному порядку военного времени.
3. Солдаты и офицеры, подчиняющиеся правительству непризнанного, захватившим их в плен, государства.
4. Лица, сопровождающие войска, не являющиеся кадровыми военнослужащими (вольнонаёмные экипажей воздушных судов, обслуживающий войска персонал, корреспонденты, получившие соответствующее разрешение в этих воинских частях).
5. Члены команд гражданских морских судов и авиации противоборствующих сторон.
6. Мирные жители не захваченной территории, которые с подходом врага самостоятельно вооружаются, соблюдают военные законы, оружие держат при себе постоянно, но каких-либо подразделений не сформировывают.

Статья предусматривает наказание за бесчеловечное отношение к этим категориями, без определения непосредственной связи с системностью или значительными масштабами противозаконных деяний. 

Признаки военных преступлений

Такой характеризующий признак военных преступлений обязателен по положениям конвенции 1949 года.

Эти нормы трактуют жестокость в обращении следующими понятиями, имеющими систематизированную и массовую форму:

• лишение жизни;
• физические издевательства;
• истязание людей;
• причинение моральных и физиологических страданий;
• проведение биологических опытов.

До 1941 года в мировой судебной практике, с точки зрения права, не было понятия преступных деяний, направленных на уничтожение человечества, в общем понимании, а также преступлений военного времени, как частного проявления. Презентация понятия «военное преступление» состоялась, когда в Лондоне специально созданная комиссия проводила свои расследования.

Две декларации того времени (Сент-Джеймская 1942 года, Московская 1943 года) формировали понятие личной ответственности за совершение незаконных проявлений во время военных действий. 

Гражданское население

Женевская конвенция рассматривает понятие гражданское население, в виде общности людей:

• не принимавших каких-либо действий на стороне противоборствующих лагерей;
• военнослужащие, сложившие оружие, заболевшие, получившие ранения.

Эти категории в период войны не должны подвергаться принижениям по принадлежности к определённой расе, религиозным убеждениям, половому признаку, статусу в обществе, а также если такое население оказалось в районах боевых столкновений либо на захваченной территории чужого государства.

Конвенция запрещает в отношении мирного населения:

• посягать на неприкосновенность личной жизни и здоровья (лишения жизни любыми видами, применение изощрённых пыток);
• захватывать заложников;
• унижать человеческое достоинство;
• применять наказание без решения уполномоченного судебного органа, признанного необходимым количеством мировых держав.

Покушение на человеческое достоинство, а равно нарушение каких-либо прав, содеянных без применения физической силы, не будут образовывать предусмотренного 356 статьёй состава рассматриваемого противоправного деяния. 

Запрещённые средства военных действий

Оружие либо технические средства, используемые войсками в целях поражения живой силы врага, оказывающего противодействие, признаются средствами войны. Запрету подлежат боеприпасы и формы их применения, которые наносят человеку дополнительные травмы с причинением серьёзных страданий.

Конвенции предусматривают требования запретить:

• неизбирательные средства поражения, уничтожающие вместе с военными объектами и мирных граждан, нанося значительный урон из-за поражающих характеристик кассетных, напалмовых, нейтронных бомб;
• использование, производство, складирование противопехотных взрывных устройств, калечащих мирных граждан;
• определённый вид стрелкового оружия, использование которого наносит значительные увечья.

Страны-изготовители на стадии проектирования новых модификаций оружия обязаны учитывать наличие ограничений, запретов, содержащихся в международных договорах.

Ведение военных действий предусматривает определённые формы, порядок применения сил и средств военного времени с конкретным целевым назначением. Запрещённые методы войны – это военные операции, проводимые с целью не только уничтожить конкретный объект неприятеля, но и совершать военные действия, которые приведут к массовой гибели мирных граждан, разрушению гражданских объектов.

Запрету подлежат действия (убийство, причинение ранений, пленение), совершённые вероломно. Вероломными признаются деяния военного времени, которые сначала вызывают доверие противоположной стороны и веру в обеспечение защитой по нормам международных конвенций, преследующие цель – обмануть оказанное доверие.

В 1976 году Женевской конвенцией наложен запрет на такие методы с уничтожающими средствами воздействия на окружающую природу, при которых восстановление этого ресурса потребует длительного периода. Каждая мировая держава взяла обязательство не применять запрещённые формы и средства, причиняющие вред растительному и животному миру.

 Защита культурных ценностей

Гаагская конвенция 1954 года содержит положения, защищающие культурные богатства. Урон, причиняемый национальным достояниям людей, враждующих стран, представляет собой угрозу культурным ценностям всего мирового сообщества. Враждующие стороны военного конфликта должны ценить национальные достояния, независимо от территорий, на которых они расположены.

Запрету подлежит:

• использование в военных целях защитных средств этих богатств, их отсутствие приведёт к полному уничтожению или серьёзному повреждению;
• применение каких-либо уничтожающих действий, целью является народное достояние.

Этот запрет имеет право быть нарушенным, только в случае военной необходимости, когда не будет иного выбора. Стороны конфликта обязаны беречь достояние от любых противоправных деяний, проявляющихся в любой форме, включая форму вандализма по отношению к культурному наследию.

Под разграблением национального богатства на захваченной территории понимают перемещение за её границы культурного, исторического наследия, археологических артефактов, а также других значимых ценностей.

К национальному достоянию относят:

• архитектурные сооружения, созданные в память об исторических, культурных, религиозных событиях;
• территории археологических изысканий, картины, рукописи, печатные издания, имеющие научное, историческое значение;
• национальные музеи, исторические библиотеки, архивные хранилища.

Статья 11 конвенции 1970 года определяет меры, которые запрещают и предупреждают вывоз и передачу кому-либо для незаконного владения культурными ценностями, полученными в результате насильственного захвата. 

Международный и немеждународный характер конфликта

Международные договорённости дают следующие понятия конфликта:

• международный конфликт с вооружёнными действиями – действия войсковых соединений двух или более стран;
• конфликт с вооружёнными действиями немеждународного характера – внутреннее, в границах одного государства, противостояние кадровых войск с отрядами, группами либо формированиями самостоятельно вооружившихся лиц.

Протоколом от 1977 года к конвенции 1949 года определено, что запрет средств и методов войны также имеет действие в отношении конфликтов немеждународного характера.

Факты судебной практики

Кратко о правоприменительной практике статьи 356 УК РФ:

1. В 2010 году органы прокуратуры России вели следствие по делу о геноциде и массовом уничтожении людей в Южной Осетии летом 2008 года. Расследуя множество нарушений международных соглашений военнослужащими Грузии, были установлены факты несоблюдения принципов гуманности к гражданам республики и представителям миротворческих сил. Прокуратура применила нормы первой части комментируемой статьи.
2. В 2014 году Следственный комитет России возбудил по фактическим действиям, в настоящее время неустановленной группы военных Украины, представителей «Национальной гвардии Украины», «Правого сектора», связанным с обстрелами городов и населённых пунктов Луганской и Донецкой Республик по составу преступления определяемого первой частью, комментируемой статьи.

В настоящее время мировая практика о запрещённых способах ведения войны не так обширна, но нормативные требования международных конвенций помогают правильно определить состав преступных деяний против человечности. 

Комментарии профессиональных юристов

Отдельные нормы этой статьи профессиональные юристы комментируют следующим образом:

1. Преступные деяния, предусмотренные рассматриваемой статьёй, считаются завершёнными при исполнении любых действий.
2. Вторая часть статьи назначает наказание за использование видов оружия, от которого гибнет много мирных граждан. Деяние заканчивается в момент непосредственного применения такого оружия.
3. Судебная практика по данной статье показывает, что наказание несут, прежде всего, руководители государств-агрессоров и высокопоставленные военные лица.
4. Преступление по этой статье можно квалифицировать даже по однократному факту применения ядерного и иного аналогичного оружия.

Субъективность состоит в виновных деяниях, исполненных с прямым умыслом, который может быть конкретным либо неконкретным, определённым либо неопределённым.